下列关于行政行为的说法正确的有

下列关于行政行为的说法正确的有

下列关于行政行为的说法正确的有（　　）。

A、行政行为的主体为国家行政机关及授权性组织 

B、平等地适用法律规范，符合公正法则 

C、符合自然规律和社会公德，符合人类理性和公平正义观念 

D、在特殊的紧急情况下，行政机关不可以作出没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施。 

【正确答案】ABC

【答案解析】应急性原则，指出在特殊的紧急情况下，出于国家安全、社会公共利益的需要，行政机关可以采取没有明确法律依据的或与通常状态下的法律规定相抵触的措施。它是合法性原则的例外。