行政复议知识问答

 
　　问：行政相对人超过复议申请时限可能导致的后果是什么？
 　　答：行政相对人超过复议申请时限原则上丧失复议申请权。
 
　　问：哪些可以成为行政复议申请人？
 　　答：申请行政复议的公民、法人和其他组织是申请人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
 
　　问：行政复议一般应向哪些机关申请？
 　　答：行政复议可以向下列机关申请：
 　　（1）对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议；
 　　（2）对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议；
 　　（3）对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
 
　　问：行政复议受理与行政诉讼受理有何关系？
 　　答：公民、法人和其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
 
　　问：行政复议期间具体行政行为是否停止执行？
 　　答：《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
 　　（1）被申请人认为需要停止执行的；
 　　（2）行政复议机关认为需要停止执行的；
 　　（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；
 　　（4）法律规定停止执行的。
 
　　问：什么是行政复议前置？
 　　答：行政复议前置是指法律规定公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其特定权利时，当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才可以依法向人民法院提起行政诉讼。如依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权。
 
　　问：行政相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时有哪些救济途径？
 　　答：一般情况下，行政相对人自知道权益被侵犯之日起六十日内可以向行政复议机关申请复议，也可以在法定期限内直接向人民法院提起行政诉讼。但是，法律规定应当先申请行政复议才可诉讼或者行政复议为最终裁决的除外。
 
　　问：行政复议的审查原则是什么？
 　　答：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。
 
　　问：行政复议决定有什么法律效力？
 　　答：行政复议决定一经送达即发生法律效力。申请人和被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：
 　　（1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；
 　　（2）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。