青岛市就业创业政策问答
一、就业困难人员认定政策问答
●哪些人员可以申请认定就业困难人员？
符合下列条件的人员，可以申请认定为就业困难人员。
1、城镇大龄失业人员。是指城镇女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。
2、城镇零就业家庭成员中的失业人员。是指家庭成员中无一人就业，且无经营性、投资性收入的城镇家庭中的失业人员。
3、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员。是指持有离婚或丧偶证明，其抚养的子女年龄在18周岁以下且未实现正规就业的失业人员。
4、连续失业一年以上的失业人员。是指领取失业金期间，连续登记失业一年以上的人员。
5、农村大龄失业人员。是指农村外出就业6个月以上返乡农民工，以及因国家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3亩的人员中，女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。
6、农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员。是指农村女性16至40周岁、男性16至50周岁，年人均收入在当地平均水平50%以下，且无人在二、三产业就业的农村家庭中的失业人员。
7、享受最低生活保障的失业人员。是指持有民政部门核发的低保证明的失业人员。
8、残疾失业人员。是指持有残联部门核发的《中华人民共和国残疾人证》的失业人员。
9、协保人员。是指持有人力资源社会保障部门核发的协保证明的人员。
●如何申请认定为就业困难人员？
符合认定条件的人员，应向户口所在地的街道（镇）人力资源和社会保障服务中心或区（市）残疾人就业服务机构提出就业困难人员认定申请(其中，残疾失业人员向残疾人就业服务机构申请)，并提供以下资料：
1、户口簿、失业人员《就业失业登记证》（《失业证》或《求职证》）。
2、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员，需持离婚或丧偶证明及相关抚养未成年子女的证明。
3、享受最低生活保障的失业人员，需持《低保证》。
4、残疾失业人员，需持《残疾人证》。
5、城镇零就业家庭成员中的失业人员、农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员，需持《青岛市城乡“双零”就业援助卡》。
6、协保人员，需持《协保证》。
7、失地失业人员，需持镇政府（街道办事处）出具的失地证明。
●哪些情况下应退出就业困难人员管理？
对有下列情形之一的，应及时注销其就业困难人员资格。
1、被用人单位招用的。
2、从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照或其他资质证明的。
3、已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的。
4、已享受基本养老保险待遇的。
5、完全丧失劳动能力的。
6、入学、服兵役、移居境外的。
7、被判刑收监执行或被劳动教养的。
8、终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的。
9、连续6个月未与公共就业服务机构联系的。
10、已进行就业登记的其他人员或市人力资源社会保障部门规定的其他情形。
二、用人单位招用就业困难人员
社会保险补贴和岗位补贴政策问答
●哪些用人单位可以申请社会保险补贴和岗位补贴？
本市行政区域内各类用人单位（不含机关事业单位、劳务派遣机构和劳动人事代理机构），招用经认定的本市城乡就业困难人员和本市就业困难高校毕业生，符合条件的可以申请用人单位社会保险补贴和岗位补贴。
●用人单位符合哪些条件可以享受招用就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴？
1、2013年7月1日后，招用本市城乡就业困难人员和本市就业困难高校毕业生，签订1年以上（含1年）期限劳动合同，按规定及时足额为招用人员缴纳社会保险费，在劳动合同存续期内，给予用人单位社会保险补贴和岗位补贴；对于用人单位办理劳动用工手续后，在劳动合同存续期内补缴社会保险费且不超过3个月的，可申请享受社会保险补贴和岗位补贴，其余补缴社会保险费的月份不享受社会保险补贴和岗位补贴。
2、对于2011年12月1日后，用人单位已享受吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴的，按规定享受政策至期满。
3、用人单位应通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬。
4、招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间应满6个月以上。
●社会保险补贴和岗位补贴的标准是多少？
1、社会保险补贴标准。用人单位属于企业性质的，以上年度当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照基本养老保险18%、基本医疗保险9%、失业保险1%的比例计算；用人单位属于个体工商户的，按照基本养老保险12%、基本医疗保险9%、失业保险1%的比例计算。如果用人单位社会保险缴费比例调整，按调整后的标准执行。
2、岗位补贴标准为每人每月200元。
●享受社会保险补贴和岗位补贴的期限是如何确定的？
社会保险补贴和岗位补贴期限，除自初次享受社会保险补贴和岗位补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
●怎样申报社会保险补贴岗位补贴？
用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴，每半年申报一次。用人单位于每年1月份或7月份，到工商注册地区（市）就业服务中心进行申报。其中，1月份受理上年度补贴申报；7月份受理上年度和本年度上半年补贴申报。
●申请社会保险补贴和岗位补贴需提报哪些材料？
用人单位申报时，应提交以下材料：
1、《用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴申请表》。
2、《用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴明细表》。
3、《营业执照》副本或有效资质证明原件及复印件。
4、用人单位工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）的原件及复印件。
5、用人单位银行开户许可证的原件和复印件。
6、其他资料。
三、灵活就业社会保险补贴政策问答
●哪些人员可以申领灵活就业社会保险补贴？
